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京都洛阳宫，宣室殿。
皇帝召三省官长、内阁枢密、六部诸臣议行度田令，众人皆附议，于是下诏施行，命各州郡编户齐民，清查土地，如有隐瞒者以度田不实之罪罪之！
徐宗文第一步是在各州郡施行度田，在边境陈兵之地继续屯田之策。
第二步是下诏新增之丁口不必向官府缴税，向天下百姓宣布有宁一朝永不加丁税！
第三步则是准备进一步施行摊丁入地、地丁合一之新政，以期达到最终之目的——废除丁税！
至于永不加赋那一套，徐宗文不惜的去玩，因为早在北伐军时期司洛等地便推行由官府出钱粮召集百姓修筑堤坝、疏浚河流之政，北伐军治下从未强制百姓服徭役！
当然，今后也不会。
为了充实国库，徐宗文会同时施行有利于百姓行商之策，鼓励各地商贾通行商路以通有无，首先在河西敦煌各
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